'十五' 時期是冶金礦山發展史上極其不平凡的五年, 全行業擺脫了長期經營困難的局面, 資源供給能力持續增長, 經濟效益明顯改善, 產業地位不斷提高, 生產力水平有較大提升, 資源深加工、綜合利用和礦區環境治理日益得到重視, 職工精神面貌發生了深刻變化。

2005 年, 全國鐵礦查明資源儲量在連續多年下降后出現增長, 同比增長0.85%; 全國規模以上企業鐵礦石產量 42049.27 萬噸 , 錳礦石產量突破 1000 萬噸, 均創歷史新高。全年采選累計完成固定資產投資 282 億元, 同比增長114.6% 。規模以上鐵礦企業實現銷售收入1279.84 億元, 實現利潤 200.65 億元, 同比分別增長24.l2% 和 37.5%。大型礦山強化有效開采、赤鐵礦選礦工藝和裝備等關鍵技術取得重大突破。采選綜合回收率提高了3 個百分點, 其中大中型露天礦山回采率達到 96.24%, 井下礦回采率達到 81%, 選礦金屬回收率超過 80% 。鐵礦平均生產規模提高了38.6%。 建成了一批產能高、綠色環保的現代化企業, 大中型礦山技術裝備水平、生產效率都在逐年提高, 帶動了行業整體生產力水平的提升。

但是, 我們必須清醒的看到, 在冶金礦山發展過程中還存在著許多突出問題。如: 資源保障程度低, 損失浪費嚴重。現己探明鐵礦保有儲量590 億噸, 達到詳查程度的僅占 31.5%。未利用資源中, 可供開發利用的基礎儲量僅占20%。近幾年鐵礦價格上漲, 出現開發秩序混亂, 資源富集區小礦遍地開花, 急功近利, 造成資源損失浪費嚴重。

隨著國民經濟和鋼鐵工業的持續穩定發展, 資源需求總量不斷增加, 資源、環境、人才短缺的壓力進一步加大。按照科學發展觀的要求, 科學地制定冶金礦山發展戰略, 促進產業在新時期取得新的發展, 是擺在我們面前的一項現實而具有深遠影響的重要任務。就以上問題小編提出了一下幾個問題。

一、實施以 “提高資源供給能力和保障程度”為目標的資源發展戰略

落實《 “十一五” 國土資源規劃綱要》, 強化資源規劃管理, 科學合理劃定國家規劃礦區和對國民經濟具有重大價值的礦區, 做好大型礦山企業后備資源的認定, 礦權設置要與國家和地方重大工程建設相配套, 與礦山開發資質相適應, 與礦山生產建設規劃相銜接。

積極參與整頓和規范礦產資源開發秩序工作, 遏制無證開采、越界開采、亂采濫挖、浪費破壞資源的現象, 解決大礦小開、一礦多開, 肢解分割大型礦區等問題, 制定開采資質管理辦法, 嚴格市場準入標準, 促進冶金礦產資源合理有序開發。

建立保護節約和合理利用資源的體制和機制, 實行資源回收利用效率和技術水平準入標準, 完善資源有償取得和資產化管理制度, 推動發展循環經濟, 鼓勵和支持礦山企業開發利用低品位資源、難采難選資源和二次資源, 擴大資源供應來源, 不斷提高資源回收率, 降低資源消耗。

二、實施以“解決影響行業發展的重大關鍵技術, 依靠科技進步改造提升傳統產業”為目標的科技發展戰略

加大科技投入, 推進技術創新。重點對資源勘查、復雜難采難選礦、效率高節能采 選裝備、資源綜合利用、環境保護、礦山信息化、自動化和管理科學等領域的共性技術、關鍵技術, 組織科技攻關, 培植具有自主知識產權的核心技術, 提高冶金礦山的整體技術水平。

積極推廣高新技術, 建設和改造一批效率高節能環保的大型現代化礦山大力推廣較適用的節能技術、節能材料和裝備, 促進節能降耗；重視生態“友好型”適用技術和資源循環利用技術的開發和推廣應用。因地制宜地制定鼓勵性、限制性、禁止性采選方式和采選技術名錄, 采取有力措施淘汰一批落后的采選加工工藝、技術及設備。

三、實施以 “深化企業改革, 調整結構和布局, 提高產業集中度”為目標的規模經營戰略

按照現代企業制度的要求, 用新的機制建立規范的法人治理結構, 深化企業內部勞動、人事、分配制度改革, 建立有效制衡、有效約束、有效激勵機制。積極探索行業產權制度改革, 通過重組、聯合、上市等方式, 實現股權多元化。鋼鐵聯合企業的礦山, 要借鑒鞍鋼對礦山改革的經驗, 建立內部產品價格市場結算機制, 成為自負盈虧的市場主體, 切實轉換經營機制, 增強競爭活力。調整資源開發利用結構。通過嚴格礦山準入條件和實行礦床較低開采規模限制, 使礦山開采規模與礦區的儲量規模逐漸相適應, 淘汰一批落后的生產能力低的礦山。 對影響大礦統一開采的小礦, 凡能夠與大礦進行資源整合的, 由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合。對各類小礦山, 都要按照規模化、集約化的原則進行統一規劃, 整改聯合, 重組改造。

四、實施以 “發展循化經濟, 加強環境保護, 實現生態修復”為目標的綠色礦山戰略

更新資源開發和利用觀念, 正確處理好節約資源、保護環境以及經濟發展、社會進步和可持續發展的關系, 要按照“減量化、再利用、資源化”的要求, 大力發展循環經濟, 推動尾礦、廢石資源化利用、無害化處理, 有效控制和減少礦山固體廢棄物的產生與排放, 從源頭上提高資源綜合利用和環境保護水平。

五、實施以“提高智能化、信息化、自動化” 為目標的數字化戰略

近 20 年來, 以微電子技術和信息技術為先導的世界新技術革命成果, 迅速滲透到冶金礦山領域, 發達國家在實現生產工藝綜合機械化、大型化的基礎上, 向智能化、信息化、自動化方向發展。機器人與人工智能和專家系統相接合, 為礦山自動化開采開辟了新的途徑。

我們要抓住機遇, 利用現有信息技術加快技術創新、管理創新和制度創新, 充分應用現代信息技術, 改造生產工藝, 實現生產過程可視化、自動化、智能化；改善企業經營管理, 實現企業管理科學化、規范化和信息化；改造信息系統, 實現知識管理網絡化；改變采購和營銷手段, 實現商務運營電子化。